关于招募“居民服务一卡通”智慧平台建设合作银行的公告
（招标编号：DXQXZB-2024-0106）
项目所在地区：河南省,开封市,杞县
一、招标条件
本招募“居民服务一卡通”智慧平台建设合作银行已由项目审批/核准/备案机关批准，
项目资金来源为其他资金 1500 万元，招标人为杞县汴京通信息科技有限公司。本项目已具
备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：根据《开封市加快推进居民服务一卡通（社会保障卡—“汴京通”）工作的实施
意见》（汴政办〔2020〕71 号）和河南省人力资源和社会保障厅《关于社会保障卡与“汴京
通”融合共建的批复》（豫人社文〔2020〕68 号）等文件精神，充分利用合作银行资金，整
合县直相关单位业务职能，推动“居民服务一卡通”智慧平台建设。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)招募“居民服务一卡通”智慧平台建设合作银行;
三、投标人资格要求
(001 招募“居民服务一卡通”智慧平台建设合作银行)的投标人资格能力要求：1.拟合
作银行须持有合法有效的《中华人民共和国金融许可证》，在杞县域内有金融分、支机构或
网点等，能够全权负责本项目中所有与人社局相关业务及技术的对接工作。
2.“居民服务一卡通”智慧平台前期一次性软硬件建设，初步测算全部投资约需资金 1500
万元，每家参与银行的发卡能力不低于 10 万张，并根据参与合作的银行换发第三代社会保
障卡数量，按照每张卡 20 元的标准收取智慧平台基本建设费；后续根据发展需要，由人社
局牵头，与合作银行联合开发新场景建设，相关新场景建设费用另行核算。
3.发卡银行向持卡人免收社保卡金融账户的年费、开卡费、挂失解挂手续费，对通过社保卡
金融账户办理的所有政务服务业务或社保卡应用服务业务的往来资金免收手续费。
4.发卡银行同意建设方提出的出资要求、资金支付项目、支付要求等，确保资金在 30 个工
作日内完成支付。
5.健全社保卡经办服务体系，在拟合作银行的营业服务网点中开设一级服务网点和二级服务
网点，根据服务网点类型具体承担社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关的
衍生和增值服务。
6.积极支持杞县社会保障卡-居民服务一卡通项目建设，同意按照有关规定和要求签订《杞
县社会保障卡-居民服务一卡通项目合作银行合作协议》，并成立专项工作组落实第三代社会
保障卡发行准备和日常运营保障工作，确保我县社保卡换代及场景建设项目建设快速推进。
7.积极构建互联网端、移动端、自助服务终端等多渠道服务体系，为持卡人和居民提供各种
社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关衍生和增值等。
8.提供全面、优质的基本服务和人社局其他相关衍生和增值服务，定期接受人社局对银行所
承担的社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关衍生和增值服务的质量监督考
评并针对提出的问题能够及时对社保卡（包含电子社保卡）完善改进。
9.能够提供 7*24 小时的专人业务及技术支撑，确保不出现服务停止等影响为居民服务的情
况，服从人社局的统一管理。
10.社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关衍生和增值服务需全面落实省级
政府关于“最多跑一次”改革、一窗受理、政府数字化转型及各级政府最新政策及规范标准
等要求。
11.根据人社局的社保卡服务网点布设总体规划，结合社保卡合作意向书或合作协议，提供
相关服务。
12.其他未尽事宜，具体根据以《杞县社会保障卡-居民服务一卡通项目合作银行合作协议》
约定为准。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 01 月 16 日 00 时 00 分到 2024 年 01 月 25 日 17 时 30 分
获取方式：地点：开封市杞县金城大道 756 号 3 楼会议室；方式：持单位授权委托书（注
明联系方式）及被授权人身份证现场领取或通过电子邮箱发送至 525878565@qq.com。上述
材料发送至代理机构电子邮箱后请与代理机构确认。代理机构以电子文件方式将招募文件发
送至意向单位的电子邮箱。意向单位若需要纸质版招募文件，将邮寄地址告知代理机构，代
理机构将以邮寄的方式寄出，邮寄费用由意向单位支付，预期不再受理。售价：1000 元。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 01 月 26 日 09 时 00 分
递交方式：杞县人力资源和社会保障局三楼会议室，意向单位必须按时递交文件，逾期
不再受理。纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 01 月 26 日 09 时 00 分
开标地点：杞县汴京通信息科技有限公司，意向单位必须按时递交文件逾期不再受理。
七、其他
关于招募“居民服务一卡通”智慧平台建设合作银行的公告
项目概况：
杞县人力资源与社会保障局（以下简称：人社局）承担着全县 100 万余张社保卡管理服务任
务，为推动“居民服务一卡通”智慧平台建设，进一步拓展延伸社保卡应用场景和实用功能，
经县人社局研究决定授权杞县汴京通信息科技有限公司实施该项目，现招募“居民服务一卡
通”智慧平台建设合作银行。
一、项目基本情况
1.项目编号：DXQXZB-2024-0106
2.项目名称：招募“居民服务一卡通”智慧平台建设合作银行。
3.招募方式：公开招募比选。
4.招募数量：5 家（符合合作条件的报名家数＜5 家时全部入围，符合合作条件的报名家数
≥5 家时，综合比选择优入围 5 家）
4.预算金额：1500.00 万元
5.目的意义：深入贯彻落实习近平总书记关于探索以社保卡为载体，建立“居民服务一卡通”
的指示精神，通过升级完善“居民服务一卡通”智慧平台，推进公共服务数字化，为干部、
职工、群众提供更加全面、便捷、高效的政务服务和生活服务。
6.政策依据：根据《开封市加快推进居民服务一卡通（社会保障卡—“汴京通”）工作的实
施意见》（汴政办〔2020〕71 号）和河南省人力资源和社会保障厅《关于社会保障卡与“汴
京通”融合共建的批复》（豫人社文〔2020〕68 号）等文件精神，充分利用合作银行资金，
整合县直相关单位业务职能，推动“居民服务一卡通”智慧平台建设。
7.合作期限：自签订合同之日起 6 年。
8.合作服务地点：杞县境内。
二、合作条件
1.拟合作银行须持有合法有效的《中华人民共和国金融许可证》，在杞县域内有金融分、支
机构或网点等，能够全权负责本项目中所有与人社局相关业务及技术的对接工作。
2.“居民服务一卡通”智慧平台前期一次性软硬件建设，初步测算全部投资约需资金 1500
万元，每家参与银行的发卡能力不低于 10 万张，并根据参与合作的银行换发第三代社会保
障卡数量，按照每张卡 20 元的标准收取智慧平台基本建设费；后续根据发展需要，由人社
局牵头，与合作银行联合开发新场景建设，相关新场景建设费用另行核算。
3.发卡银行向持卡人免收社保卡金融账户的年费、开卡费、挂失解挂手续费，对通过社保卡
金融账户办理的所有政务服务业务或社保卡应用服务业务的往来资金免收手续费。
4.发卡银行同意建设方提出的出资要求、资金支付项目、支付要求等，确保资金在 30 个工
作日内完成支付。
5.健全社保卡经办服务体系，在拟合作银行的营业服务网点中开设一级服务网点和二级服务
网点，根据服务网点类型具体承担社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关的
衍生和增值服务。
6.积极支持杞县社会保障卡-居民服务一卡通项目建设，同意按照有关规定和要求签订《杞
县社会保障卡-居民服务一卡通项目合作银行合作协议》，并成立专项工作组落实第三代社会
保障卡发行准备和日常运营保障工作，确保我县社保卡换代及场景建设项目建设快速推进。
7.积极构建互联网端、移动端、自助服务终端等多渠道服务体系，为持卡人和居民提供各种
社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关衍生和增值等。
8.提供全面、优质的基本服务和人社局其他相关衍生和增值服务，定期接受人社局对银行所
承担的社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关衍生和增值服务的质量监督考
评并针对提出的问题能够及时对社保卡（包含电子社保卡）完善改进。
9.能够提供 7*24 小时的专人业务及技术支撑，确保不出现服务停止等影响为居民服务的情
况，服从人社局的统一管理。
10.社保卡（包含电子社保卡）基本服务和人社局其他相关衍生和增值服务需全面落实省级
政府关于“最多跑一次”改革、一窗受理、政府数字化转型及各级政府最新政策及规范标准
等要求。
11.根据人社局的社保卡服务网点布设总体规划，结合社保卡合作意向书或合作协议，提供
相关服务。
12.其他未尽事宜，具体根据以《杞县社会保障卡-居民服务一卡通项目合作银行合作协议》
约定为准。
三、获取招募文件
1.时间：2024 年 01 月 16 日至 2024 年 01 月 25 日，每天 00:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30
（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：开封市杞县金城大道 756 号 3 楼会议室
3.方式：持单位授权委托书（注明联系方式）及被授权人身份证现场领取或通过电子邮箱发
送至 525878565@qq.com。上述材料发送至代理机构电子邮箱后请与代理机构确认。代理机
构以电子文件方式将招募文件发送至意向单位的电子邮箱。意向单位若需要纸质版招募文
件，将邮寄地址告知代理机构，代理机构将以邮寄的方式寄出，邮寄费用由意向单位支付，
预期不再受理。
4.售价：1000 元。
四、响应文件提交
1.时间：2024 年 01 月 26 日 09 时 00 分（北京时间）。
2.地点：杞县人力资源和社会保障局三楼会议室，意向单位必须按时递交文件，逾期不再受
理。
五、响应文件开启
1.时间：2024 年 01 月 26 日 09 时 00 分（北京时间）。
2.地点：杞县汴京通信息科技有限公司，意向单位必须按时递交文件逾期不再受理。
六、发布公告的媒介及公告期限
本次招募公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务平台》上发
布，公告期限为 5 个工作日。
七、联系方式
1.招募人信息
名 称：杞县汴京通信息科技有限公司　　
地 址：河南省开封市杞县城郊乡金城大道公共资源交易中心五楼
联系人：冯文博
电 话： 15517012666
2、代理机构信息
名称：达信建设发展有限公司
地址：新乡市新二街国贸大厦 A 座 9 楼
联系人：李老师
联系方式：15939275398
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：杞县汴京通信息科技有限公司
地 址：河南省开封市杞县城郊乡金城大道公共资源交易中心五楼
联 系 人：冯文博
电 话：15517012666
电子邮件：/
招标代理机构：达信建设发展有限公司
地 址： 新乡市新二街 356 号国贸大厦 A 座 9 楼
联 系 人： 李老师
电 话： 15939275398
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）